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[入境出境] 留学美国2019年签证改革最新动态

Z1G   发表于 2018-12-20 14:03:28 | 显示全部楼层 | 阅读模式 | 跳转到指定楼层
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本帖最后由 Z1G 于 2018-12-20 03:04 编辑
1 ?4 o7 ]5 Q7 L4 q) e$ X% W( V' \- x( [' e% R& \# r
  留学美国2019年签证改革最新动态
" o; A7 S  Q* L9 H5 X  最近在川普的指引下,美国移民局与国土安全部两大机构强强联手,公布了《2019年美国移民改革重点规划》。这次的改革,可说是条条皆重磅。- L2 Q# V; q9 D/ j" {" n# W
  主要变化包括:+ K7 m" F: P3 f4 O
  改变H1-B抽签规则;, Z" Z; l0 ?: k  n5 I/ l8 S/ V
  限制F-1停留时间;8 d) H# F0 w# G% W
  取消H-4工作机会;
1 P( _4 w  e- Q( r7 y  指定EB-5投资区域;. J7 e. G& C3 Z  a2 {
  加快绿卡处理时间;
/ }- b  A2 S7 a% G8 C  明确划分B1、B2签证的区别
% z; g; I$ i4 F8 c0 {  r  接下来,给大家剖析一下这次的政策变化:# g8 ^  ~# J: O" h. c( ]0 b) t
  改变H1-B抽签规则
6 W: B) R3 `) h, Y: \+ b1 O  提高H1-B门槛
( o; A7 m* x9 g6 d/ p  预计生效时间:2019年8月
1 K* L# Q# v# }( {: Z# s) m  N  受影响人群:H1-B工作签证持有者、正在申请H1-B的人
* q. o- x: }) N7 G; n: ^% h( V  e  留学美国2019年签证改革最新动态
' u: J# y: v: Y6 @  具体内容:
) W. h4 ~/ i1 T7 P& b1 L  1修改专业职业(Specialty occupation)的定义。严格限制H1-B的申请和发放,确保将工作签证发放给“最聪明、优秀的外国人”。( Q$ f8 r/ g, A
  如果此提案最终实施,将成为自“1990年以来,对H1B的最大规模的改革!”1 g3 K( J  `) K4 U  x" t3 f. L  i
  2改变H1-B抽签规则。首先将所有申请人纳入6万5千个常规名额进行抽签,如果达到上限,再从剩下的硕士及以上学位申请人中抽取2万个名额,这样会使得导致硕士及以上学历的H1-B中签率提高15%。(目前抽签方式是将会抽取硕士及以上学位的2万个名额。之后,没抽中的美国硕士或以上学位的申请,将会有再一次机会和常规申请一起参与抽签程序,抢占6万5个名额。)0 e1 A; P5 C' L% N0 L2 Q# c% @/ B
  3要求雇主向H1B持有者支付合理的工资。这一提议是希望将H1B授予更加专业的人才,避免H1B的滥用。并且,H1B只是作为美国缺失人才的一种补充,最应该受到保护的是美国工人的利益。- O9 D5 R: K  J4 G
  这项提案预计将于明年开始正式执行,一旦实施,今后本科学历的中国留学生,想直接通过H1B留下来可能更难了。0 \8 V) C* d7 z: S$ g
  另外,美国移民局计划于明年1月前修改非移民工作签证H-1B的相关规定(包括取消H1-B配偶工作许可),目前已开始征求公众意见。虽然现在最终决策还未可知,但是如果美国明年一旦发布H-1B签证新规定,那么对中国人来说,受影响想必是比较大的。
5 k+ K( Z3 J; n3 [5 l0 K  限制F1停留时间
8 [8 u" _* v& n' B- b: F: J  限定在美国的最长停留时间' g* Q0 \: a- O9 R* ?) W
  预计生效时间:2019年8月
8 Q0 j8 |1 |; T8 q$ \, ~# }  q# I. f  _  受影响人群:F类学生签证、B类旅游签证、H1B、H4、J1、J2、M1、E1、E2、I类等所有非移民签证* ?6 C4 e0 g; A, E9 \
  具体内容:
( v% V( Q0 {) h+ o  美国海关ICE计划在2019财年出台新的规定:给包括F1学生签证在内的这些非移民签证,设立一个在美国的最长停留时间。时间截止前,可以申请延期,但必须要给出充足的理由以及比较具体的延长时间,否则会影响他们合法留美。ICE说,这个改变将可以提供更明确的停留期限,以避免因误解而造成逾期停留的问题。. u( Q( M/ m/ g5 m: U4 j  U$ ~
  目前现行法律下,持有F1、H1B、L类等签证的人进入美国时,海关会输入D/S(duration of status)表示逗留时间,不会给出一个具体结束时间。因为F类学生签证的停留时间往往是根据学校签发的I-20表上的时间来决定的。
8 O8 C( ~$ N7 b' F6 R% N* D7 E% G  也就是说,在美国待的时间是在学校的I-20表上的有效时间之内,那无需任何其他文件/或者申请,就可以在美国合法居留。目前总共可以停留在美国的时间为:在美国维持全职学生的时间+被容许留在美国实习(OPT)的时间+以及必须离开美国前的60天。9 s4 h1 N% N' P
  明年开始这一做法将取消,目前不清楚ICE可能设定的停留期限有多长,但是可以肯定的是留学生未来进入美国就读后,如果需要转换学校、申请OPT、继续就读其它科系或求取得更高的学位等,都必须提出延长停留在美国期限的申请。程序将会麻烦很多,但是有助于降低非法居留的概率。预计这一政策会影响到30多万中国留学生的毕业后去留,以及OPT后能否留在美国。
3 {2 D9 O0 l7 F  取消H-4工作机会
! g! }5 J. c9 C& k1 c! H* S  H4将被取消合法工作资格' i. S: Y4 t0 x  N
  预计生效时间:2019年11月
* q' ~, E/ A2 F, X  受影响人群:H1B工作签证持有者及其配偶
' h( a' n0 ~3 X  O  具体内容:( r% l! {. h2 M& q' _% b
  2015年时,移民局发布通告称,当持有H1B工作签证的人满足一定条件时,他/她的配偶(持H4签证),可以在美国合法工作并获得EAD卡。虽然通过工作签证留在美国也是一条辛苦的途径,但是好在,当夫妻两人其中一人抽中H1B,并且在提交绿卡申请或者H1B被批准延期的情况下,另一个持有H4签证的配偶也可以合法工作。, i$ Z3 q8 |* _6 [
  自从特朗普上任后,这一福利就一直面临着被砍的风险。在2017年秋季章程中就已经提及要取消H4的合法工作资格,但迟迟没有执行。而这一次秋季章程中再一次被提及,极有可能在近期执行。: ~6 i" h5 C9 P* \) @6 t* m4 ^
  报告指出,H4的合法工作极大地影响了美国人的工作机会。但是截止至2017财政年,来自中国大陆的H4 EAD持有人有多达4千余名,并且其中90%女性。还有不少华人家庭,通过这种方式,来提高合法留美并合法工作的几率。H4 EAD取消将让很多家庭被迫面临分隔两岸的决定。
# I$ C- c9 ^, V/ N# u6 B9 Q  明确划分B1、B2签证的区别5 ]8 Q' G% V8 p
  对申请者标准透明化
: D4 Y: v+ N& g2 q  预计生效时间:2019年9月
* T, u1 F6 }* a  受影响人群:B1商业临时访客、B2旅游签证8 _  z/ G1 A) D
  具体内容:
  [2 d( ~1 D* z4 j7 T1 A( C  新规要求区分B1签证和B2申请入境美国的标准,标准更加透明便于海关在出入境检查时更公平的裁决和执行。+ u/ G0 D8 \5 G# g
  B1/B2商务旅游签证,主要面向短期商务旅行(B1)/旅游观光(B2)/寻求医疗服务(B2)的申请人。但长期以来,划分界限模糊,往往合二为一,但其实我们申请最多的B2类旅游签证仅是纯旅游、或短期医疗咨询的签证,处置房产、洽谈合同、参加会议等需要申请B1签证。& W& i* ~* Q: m0 O! \7 z
  新政下会对两种签证有更明确的界定标准,也需要申请人在访美目的上更加明确。9 \1 A4 ^4 ~- N* E1 E1 t5 v
  EB5投资或指定区域
: s& W* R, ]2 N2 J( v% u  创造就业条件被重新定义; l0 Z) d/ W( T- U7 a
  预计生效时间:2019年9月
( V& n8 ^) w, s+ M% h. v  受影响人群:EB5投资人$ D; T' [7 I2 o% q! e) ^
  具体内容:2 U7 l# ^4 i9 H
  国土安全局将重新定义“创造就业”的标准,并可能会在将来指定投资的区域中心以及运营条件。国土安全局会加强对于投资计划的管理和检查,并且鼓励将投资更多地放置到美国农村地区。! c2 Z( y- h# d0 u1 G, Y$ Q4 M
  加速绿卡处理时间# N* G, j. y8 K" |$ q/ {- x
  预计生效时间:2019年9月
( [0 F  V  Q  S9 y+ e0 ?& {  受影响人群:绿卡申请者) m& Q3 ]. L% G9 K: l! j
  具体内容:. l. T0 U7 G- C; [& `4 R+ S
  国土安全局提出,要提高永久居住登记申请或调整状态(I-485)的处理效率,减少签证倒退的可能性,去除积累的库存,并且阻止签证欺诈。; S+ q  F8 N% A8 [' Z! ]
  另外,建议取消优先类别移民签证的申请人同时提交签证申请和I-485表格。5 d8 y8 p$ E2 p" |+ d2 T
  除了关于各类移民货非移民签证变化外,其他相关配套信息的变动也绝不容忽视。如:+ B) O2 }$ n: }% E1 R6 S
  出入境使用人脸识别,准确追踪所有外国人出入境记录
8 `9 e, ?8 l$ c/ h  |; M+ j  修改签证费及护照申请费
2 H+ f3 Z. u6 h2 t1 g  审查某些学校官员资格
. v* P9 m0 R2 |! x7 c  外国医护人员的英语能力要求
+ v9 g3 |  H, p4 p0 j  出入境使用人脸识别,准确追踪所有外国人出入境记录
! _: E) \% f7 k- C% x2 Y! L  预计生效时间:2018年12月% {( ~7 p# u5 k: j- H/ Z
  受影响人群:所有人# M/ f1 l" M) Z4 G
  具体内容:
3 {! I5 O& z$ D. u" \0 s  国土安全局要求实施自动化进出数据系统:例如人脸识别技术。对进出美国的所有外国人和公民的数据以及生物识别,以避免外国恐怖分子进入美国。目前这些系统已经全部准备就绪,预计将会在今年12月开始执行。并且,为了能够更加准确和高效,国土安全局正在修改规定,要求所有外国人在出入境时拍照。海关还提议,将美国公民的生物识别收集进一步扩大,关于美国公民的这项提议将会在2019年2月公布。
1 I+ L& g$ M3 E' t- {  留学美国2019年签证改革最新动态
6 K9 Q$ ]6 A1 S, X! z  修改签证费及护照申请费, X2 J  y- A8 y) z' y
  F1留学生SEVIS费要涨( Q$ o$ f; m" _, x1 n
  预计生效时间:2019年3月
, W, Y5 M# ]& t, w  受影响人群:F类(留学生及其家属)、J类(交换访问者及其家属)、M类(培训类留学生及其家属)
9 r$ A& k5 p* k( B  具体内容:4 _, y0 K- x) t( k
  根据美国海外学生和交流学者SEVP最新的研究,为了维护其运营,有必要调整个人和组织的费用。明年将计划增加SEVP认证的学校管理费,以及每一个留学生都需缴纳的SEVIS费(目前为200美元)、学校证明费等。
, h& i# S2 k# F" o& C! m$ Q: E  修改签证费、护照申请费. c0 e! Z2 w$ x; s) q& }2 @
  预计生效时间:2018年12月
6 x, e  @# p' s5 p2 x  具体内容:. {, ~1 s: m6 y6 r4 E- @/ s5 p/ v+ E
  美国国务院表示将修改某些非移民签证、移民签证、特殊签证和某些公民服务的服务费用,并且将会修改护照申请的费用。
1 l) ~3 `  [+ H: y  审查某些学校官员资格* Y9 w* Z2 V2 ?, c, J0 ], x. R, m# k
  预计生效时间:2019年3月4 d0 o- J+ M2 [6 t
  受影响人群:F类、M类以及交流访问学者
% u+ L/ d* l3 N  具体内容:; ]7 B: ^' E9 U' [4 P" M5 u
  对于接受F类、M类以及交流访问学者的学校,国土安全局会指定一些学校官员访问***的权利,在此之前,会加强对他们的审查,以避免潜在的欺诈犯罪活动或泄露国家机密信息。
0 H7 o, |4 [/ H$ G3 ?  这是章程中的一条新规则,归根到底来说,是加强对美国学校某些官员的审查,对于学生的影响并不非常大。, {$ ]" }2 [8 @
  修改签证费、护照申请费
0 J) m. H0 T! G$ Y8 N. f3 O! E  生效时间:长期行动Long-Term Action0 R: D( K2 J( g  p# l; y9 h
  受影响人群:F类及M类学生
  v( ^/ P2 j5 Y7 Z, c1 \  具体内容:" ]$ o. g  {9 y! R2 n# P. P. {
  这一行动最主要的目的是加强对于实践培训以及学校机构的监督,防止滥用资源以及可能存在的欺诈行为。而最深层的目的是加强对于美国工人的保护,他们认为,F类和M类学生的就业实习培训可能会对美国工人产生负面影响。
7 F, g8 D% |* h: w0 ^1 C; W) R  留学美国2019年签证改革最新动态
: v0 Z; f7 _$ l& q* C. _% N; I) y  外国医护人员的英语能力要求, A6 k9 s& g% ]
  生效时间:已进入最后决议流程
' l5 O: _# ]1 _8 l6 K  受影响人群:想要进入美国工作的外国医护人员
4 ]3 ^, i/ b* C  具体内容:
' |. K  |0 Y, ]3 a  国土安全局支出,要为国外医护人员制定英语语言标准,并要制定考试标准和最低分数线,以便能够更好地与患者家属进行交流。1 Y: ]- g5 y* W, ]  O
: A" C8 E9 W, G
发表于 2018-12-20 14:03:28 | 显示全部楼层

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